作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，稀土一直受到各國(guó)重視。稀土有著“工業(yè)維生素”的美稱，現(xiàn)如今已成為極其重要的戰(zhàn)略資源。稀土元素用途廣闊，在石油、化工、冶金、紡織、陶瓷、玻璃、永磁材料等領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用，隨著科技的進(jìn)步和應(yīng)用技術(shù)的不斷突破，稀土氧化物的價(jià)值將越來(lái)越大。

在經(jīng)歷過(guò)前期的大幅殺跌以及近期利好不斷的多重刺激下，稀土行業(yè)也迎來(lái)階段性拐點(diǎn)。近日，國(guó)內(nèi)PMI等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)企穩(wěn)信號(hào)，行業(yè)下游需求繼續(xù)回暖，而礦山企業(yè)虧損嚴(yán)重，稀土產(chǎn)量顯著下降造成價(jià)格上漲明顯。

我國(guó)稀土資源廣泛，并扮演著世界稀土主要輸出國(guó)的角色。但由于長(zhǎng)期無(wú)序的開(kāi)采，目前我國(guó)稀土儲(chǔ)備量已經(jīng)大不如前。幾年前，意大利稀土問(wèn)題研究德古拉伯爵就在其文章中稱：中國(guó)稀土在世界的比例，不久前說(shuō)的是85%以上，但是當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際稀土量已經(jīng)不足世界的30%。

與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)卻在大肆儲(chǔ)備稀土，從而試圖掌握稀土定價(jià)權(quán)。有數(shù)據(jù)表示，日本已經(jīng)囤積中國(guó)稀土足夠其國(guó)內(nèi)使用100-300年，從而掌握稀土的定價(jià)權(quán)。相比其他戰(zhàn)備資源價(jià)格的上漲，稀土價(jià)格卻一直不溫不火，甚至前段時(shí)間遭到暴跌，中國(guó)在稀土上的浪費(fèi)讓人困惑。

虧損嚴(yán)重

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年稀土的平均價(jià)格下跌了15%，個(gè)別產(chǎn)品價(jià)格甚至跌幅達(dá)到30%，造成我國(guó)稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。六大稀土集團(tuán)除一家因?yàn)椴杉驳V未交資源稅勉強(qiáng)盈利之外，其他全部深陷虧損泥潭。

據(jù)瑞道金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年幾乎所有品種價(jià)格較年初都下跌10%以上，其中氧化銪跌幅至大為64.85%。雖然目前價(jià)格有所好轉(zhuǎn)，但利潤(rùn)的壓縮已經(jīng)迫使許多中小企業(yè)自動(dòng)退出，而大型企業(yè)也仍在勉強(qiáng)度日。

卓創(chuàng)咨詢貴金屬分析師張偉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“此次稀土價(jià)格上漲一方面是商業(yè)收儲(chǔ)，另一方面是企業(yè)惜售造成的。雖然目前價(jià)格有所反彈，但短期仍舊會(huì)有所反復(fù)?！?/p>

由于歐洲、日本等磁材需求量大的國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不振，加之下游企業(yè)的持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求訂單進(jìn)一步萎縮，造成市場(chǎng)上磁材需求量大減。

中國(guó)稀土行業(yè)會(huì)合金分會(huì)技術(shù)顧問(wèn)王仲山曾表示，當(dāng)前面臨更大的問(wèn)題是銷路，其根本是產(chǎn)能過(guò)剩。從歷史上看，中國(guó)稀土年產(chǎn)量達(dá)11萬(wàn)噸左右就可以完全滿足內(nèi)銷和出口，近年來(lái)仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫(kù)存。因此去產(chǎn)能、去庫(kù)存是行業(yè)必須經(jīng)歷的。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)一直受到私自開(kāi)采的困擾，也就是所謂的“黑稀土”。張偉表示，稀土價(jià)格一直疲軟與“黑稀土”無(wú)法杜絕有著莫大（博客，微博）的關(guān)系，私自開(kāi)采造成了市場(chǎng)上嚴(yán)重的供大于求。

以前，雖然國(guó)對(duì)于稀土開(kāi)采有著明確規(guī)定，但一些地方政府為了利益仍舊與企業(yè)達(dá)成“共識(shí)”，對(duì)于稀土私自開(kāi)采大開(kāi)綠燈。近幾年，我國(guó)對(duì)“黑稀土”加大了打擊力度，但由于利益鏈條糾葛較深，在許多地方私自開(kāi)采現(xiàn)象仍舊沒(méi)有得到有效遏制。

不過(guò)在寒冬中行業(yè)仍舊有著曙光，新材料等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為稀土行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的機(jī)遇，成為稀土行業(yè)的新藍(lán)海。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在未來(lái)的幾大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中幾乎都會(huì)用到稀土且許多需求不可替代，這將會(huì)給稀土行業(yè)帶來(lái)未有的發(fā)展機(jī)遇。

張偉表示，隨著國(guó)對(duì)于“黑稀土”的加大打擊力度和市場(chǎng)的逐漸回暖，雖然短期稀土價(jià)格仍舊會(huì)有反復(fù)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格溫和上漲是可期的。

政策支持

4月21日，工業(yè)和信息化部就《稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》提出，礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁無(wú)證、越界開(kāi)采和超總量控制指標(biāo)開(kāi)采，嚴(yán)禁選用破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的采選礦工藝。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)“黑稀土”供應(yīng)量已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)-4.5萬(wàn)噸，而正規(guī)供應(yīng)量為10.5萬(wàn)噸，這無(wú)疑加劇了稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。而此次新政出臺(tái)被看成是規(guī)范稀土開(kāi)采行業(yè)準(zhǔn)入門檻和打擊“黑稀土”的又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

優(yōu)品金融研究所研究員尚顏在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)就曾表示，此次出臺(tái)的政策特點(diǎn)是“打私為主，收儲(chǔ)為輔”。這樣的供給側(cè)改革將使稀土供給端明顯減少，特別是對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格較高、私采成本低、私采量較大的中重稀土供給改善或更為明顯。

石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張久民在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表達(dá)了相同的意見(jiàn)，他認(rèn)為，新政策的出臺(tái)會(huì)減緩供需失衡的現(xiàn)象，有利于規(guī)范行業(yè)秩序，保護(hù)我國(guó)的稀土資源。

張久民告訴記者，行業(yè)門檻的提升可能倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高我國(guó)稀土行業(yè)整體技術(shù)含量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)雖然是稀土大國(guó)，但并不是稀土強(qiáng)國(guó)，我國(guó)在產(chǎn)品上大多附加值不高，而新政一旦落實(shí)，成本可能會(huì)有一定的提高，形成價(jià)格上升，下游企業(yè)可能更多會(huì)從技術(shù)改造上著手，研發(fā)附加值更高的產(chǎn)品從而增加利潤(rùn)。

張偉表示，國(guó)再一次對(duì)稀土行業(yè)亂象出手，這也顯示我國(guó)對(duì)于稀土行業(yè)的重視。但此前國(guó)也出臺(tái)過(guò)類似政策，在具體實(shí)施過(guò)程中仍舊需要面對(duì)“上有政策，下有對(duì)策”的尷尬局面，稀土行業(yè)如果想要有實(shí)質(zhì)性的改善，還需要加強(qiáng)監(jiān)管，如果監(jiān)管不嚴(yán)，則一切都形同虛設(shè)。國(guó)政策將持續(xù)影響稀土價(jià)格走勢(shì)。